中国管廊建设:还存在11项阶段性问题,但也有3个令业界兴奋的消息!

 

现阶段全国城市地下管廊建设中影响稳健持续发展存在的主要问题是:

一、全国各地建设进度不均衡;
二、整体规划落实率和建设计划执行率仍然不高;
三、项目融资模式单一;
四、后续投资不足;
五、项目管理水平需要进一步提升,如合同价款约定依据不够规范、工程结算效率不高、对合同价款调整争议情形较普遍存在等;
六、PPP模式执行过程中政策性反复率较高;
七、付费方式仍然没有得到优化;
八、各种建设标准制定协同机制不够高效;
九、行业整体实质性创新能力仍然不够充分;
十、对“百年工程”特殊质量要求的管理与实现手段仍不够到位;
十一、地下管廊与地下空间融合规划与设计施工的挑战性因素依然没有得到更好的制度性及实质性突破。
也有更好的消息
一、“四部委”发通知加强城市地下管网建设
住房和城乡建设部、工业和信息化部、国家广播电视总局国家能源局关于进一步加强城市地下管线建设管理有关工作的通知

各省、自治区住房和城乡建设厅、通信管理局、广播电视局,直辖市住房和城乡建设(管)委、通信管理局、广播电视局,北京市城市管理委、交通委、水务局,上海市交通委、水务局,天津市城市管理委、水务局,重庆市城市管理局、文化和旅游发展委,海南省水务厅,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、文化体育广电和旅游局;各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、经信委(工信委、工信厅),国家能源局各派出监管机构:

党的十八大以来,各地认真贯彻中央城市工作会议精神,深入落实党中央、国务院关于加强城市地下管线建设管理、推进地下综合管廊建设的决策部署,针对“马路拉链”、管线事故频发等问题,加大统筹治理力度,取得积极进展。但地下管线建设管理统筹协调机制不健全、管线信息共享不到位、管线建设与道路建设不同步等问题依然存在。为进一步加强城市地下管线建设管理,保障城市地下管线运营安全,改善城市人居环境,推进城市地下管线集约高效建设和使用,促进城市绿色发展,现将有关事项通知如下:

一、健全城市地下管线综合管理协调机制 

(一)加强部门联动配合。各地有关部门要严格按照《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号)和《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(国办发〔2015〕61号)要求,共同研究建立健全以城市道路为核心、地上和地下统筹协调的城市地下管线综合管理协调机制。管线综合管理牵头部门要加强与有关部门和单位的联动协调,形成权责清晰、分工明确、高效有力的工作机制。结合实际情况研究制定地下管线综合管理办法,进一步强化城市基础设施建设的整体性、系统性,努力提高城市综合治理水平。中央直属企业、省属企业要按照当地政府的统一部署,积极配合做好所属管线的普查、入地入廊和安全维护等建设管理工作。

(二)统筹协调落实年度建设计划。城市道路是城市交通系统、通信设施系统、广播电视传输设施系统、能源供应系统、给排水系统、环境系统和防灾系统等城市基础设施的共同载体。凡依附城市道路建设的各类管线及附属建筑物、构筑物,应与城市道路同步规划、同步设计、同步建设、同步验收,鼓励有条件的地区以综合管廊方式建设。各地管线综合管理牵头部门要协调城市道路建设改造计划与各专业管线年度建设改造计划,统筹安排各专业管线工程建设,力争一次敷设到位,并适当预留管线位置,路口应预留管线过路通道。城市道路建设单位要及时将道路年度建设计划告知相关管线单位,牵头组织开展道路方案设计、初步设计等阶段的管线综合相关工作。

二、推进城市地下管线普查 

(三)加强城市地下管线普查。各地管线行业主管部门要落实国务院有关文件要求,制定工作方案,完善工作机制和相关规范,组织好地下管线普查,摸清底数,找准短板。管线单位是管线普查的责任主体,要加快实现城市地下管线普查的全覆盖、周期化、规范化,全面查清城市范围内地下管线现状,准确掌握地下管线的基础信息,并对所属管线信息的准确性、完整性和时效性负责。管线行业主管部门要督促、指导管线单位认真履行主体责任,积极做好所属管线普查摸底工作,全面深入摸排管线存在的安全隐患和危险源,对发现的安全隐患要及时采取措施予以消除,积极配合做好管线普查信息共享工作。

(四)建设管线综合管理信息系统。各地管线行业主管部门和管线单位要在管线普查基础上,建立完善专业管线信息系统。管线综合管理牵头部门要推进地下管线综合管理信息系统建设,在管线建设计划安排、管线运行维护、隐患排查、应急抢险及安全防范等方面全面应用地下管线信息集成数据,提高管线综合管理信息化、科学化水平。积极探索建立地下管线综合管理信息系统与专业管线信息系统共享数据同步更新机制,加强地下管线信息数据标准化建设,在各类管线信息数据共享、动态更新上取得新突破,确保科学有效地实现管线信息共享和利用。

三、规范城市地下管线建设和维护 

(五)规范优化管线工程审批。各地有关部门要按照国务院“放管服”改革要求,进一步优化城市地下管线工程建设审批服务流程,将城市供水、排水、供热、燃气、电力、通信、广播电视等各类管线工程建设项目纳入工程建设项目审批管理系统,实施统一高效管理。推行城市道路占用挖掘联合审批,研究建立管线应急抢险快速审批机制,实施严格的施工掘路总量控制,从源头上减少挖掘城市道路行为。严格落实施工图设计文件审查、施工许可、工程质量安全监督、工程监理、竣工验收以及档案移交等规定。严肃查处未经审批挖掘城市道路和以管线应急抢修为由随意挖掘城市道路的行为,逐步将未经审批或未按规定补办批准手续的掘路行为纳入管线单位和施工单位信用档案,并对情节严重或社会影响较大的予以联合惩戒。加强执法联动和审后监管,完善信息共享、案件移送制度,提高执法效能。

(六)强化管线工程建设和维护。建设单位要严格执行城市地下管线建设、维护、管理信息化相关工程建设规范和标准,提升管线建设管理水平。按标准确定管线使用年限,结合运行环境要求科学合理选择管线材料,加强施工质量安全管理,实行质量安全追溯制度,确保投入使用的管线工程达到管线设计使用年限要求。加强管线建设、迁移、改造前的技术方案论证和评估,以及实施过程中的沟通协调。鼓励有利于缩短工期、减少开挖量、降低环境影响、提高管线安全的新技术和新材料在地下管线建设维护中的应用。加强地下管线工程覆土前质量管理,在管线铺设和窨井砌筑前,严格检查验收沟槽和基坑,对不符合要求的限期整改,整改合格后方可进行后续施工;在管线工程覆土前,对管线高程和管位是否符合规划和设计要求进行检查,并及时报送相关资料记录,更新管线信息。管线单位要加强对管线的日常巡查和维护,定期进行检测维修,对管线运行状况进行监控预警,使管线始终处于安全受控状态。

(七)推动管线建设管理方式创新。各地有关部门要把集约、共享、安全等理念贯穿于地下管线建设管理全过程,创新建设管理方式,推动地下管线高质量发展。加快推进老旧管网和架空线入地改造,消除管线事故隐患,提升服务效率和运行保障能力,推进地上地下集约建设。有序推进综合管廊系统建设,结合城市发展阶段和城市建设实际需要,科学编制综合管廊建设规划,合理布局干线、支线和缆线管廊有机衔接的管廊系统,因地制宜确定管廊断面类型、建设规模和建设时序,统筹各类管线敷设。中小城市和老城区要重点加强布局紧凑、经济合理的缆线管廊建设。鼓励应用物联网、云计算、5G网络、大数据等技术,积极推进地下管线系统智能化改造,为工程规划、建设施工、运营维护、应急防灾、公共服务提供基础支撑,构建安全可靠、智能高效的地下管线管理平台。

各地有关部门要系统总结近年来在城市地下管线综合管理和综合管廊建设方面的经验,从系统治理、源头治理、依法治理、科学治理等方面统筹发力,统筹运用各项政策措施加强地下管线建设管理,大力推进“马路拉链”治理,建立健全占道挖掘审批和计划管理、地下综合管廊有偿使用等相关配套政策,强化监督引导,确保各项政策措施落到实处。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国工业和信息化部

国家广播电视总局

国家能源局

2019年11月25日

(此件主动公开)

二、国家管网公司挂牌成立
12月9日上午9时,国家石油天然气管网集团有限公司(简称国家管网公司)正式挂牌成立。这是贯彻落实《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》的重要一环,是深化油气体制改革的关键一步。
截至记者发稿,在启信宝上尚未查阅到国家管网公司的注册信息。值得一提的是,此前有媒体表示,新组建的国家管网公司将列入国资委监管的中央企业系列,国资委、中石油、中石化和中海油的持股比例分别为40%、30%、20%和10%。
一位消息人士向记者证实了这一持股分布,但他也向记者表示,这一持股比例依然存在着变化的可能。
◆ 目前的原则是先挂牌,资产和具体的人员还会进一步调整,直至2020年底或调整完毕。目前的国家管网公司包括9大部门和四大中心,包括科技、采购和管道建设等。
◆ 筹备组成员分别是中石油总经理张伟,中石油副总经理、股份公司执行董事、总裁侯启军,中石油管道公司总经理、党委书记姜昌亮,中石化副总经理刘中云,中石化财务总监王德华,中海油副总经理李辉,中海炼化董事长何仲文。
◆ 资产范围包括:三大石油公司全资或控股的、设计最高工作压力大于4Mpa的天然气管道及其附属设施、最高工作压力大于或等于6.4Mpa的原油、成品油管道。除此之外,被纳入资产还包括三大石油公司的管网调度业务,三大石油公司持有的省级管网股权,部分LNG接收站和储气库。
◆ 在LNG接收站方面,中海油成为其中“最受伤”的一家。该公司旗下7座已建成或在建的LNG接收站被划拨至国家油气管网公司。中石油、中石化则各有一座。
包括中石油控股的大连LNG接收站的股权,中石化控股的广西北海LNG接收站股权,中海油控股的海南LNG接收站、广西防城港LNG接收站、粤东LNG接收站、深圳迭福LNG接收站、天津LNG接收站的股权和在建的漳州LNG接收站及待建的山东龙口LNG接收站的相应股权,涉及划入的接收站多达9个。
◆ 相比接收站的划转,地下储气库的资产纳入方式则更为多样。据悉,中石油全资或控股的板桥储气库群、京58储气库群、刘庄和金坛4大地下储气库的股权将全面收归国家油气管网公司,辽河双6、新疆呼图壁、西南相国寺3大地下储气库则实行国家油气管网公司与中石油合资合作的方式,由中石油持有51%的控股权,国家油气管网公司则享有相应股权的储气调峰能力。此外,中石化控股的文96、文23储气库也将纳入国家油气管网公司。
◆ 国家油气管网公司的办公地点:位于朝阳区东土城路5号的北京城科大厦。
这样会增加干线网建设,更会增加用户端的输气支线建设。为入廊管道提供了增量,最重要的是打破原先各家垄断式单独建设,形成资金和供气主体的多元话。为燃气入廊大开方便之门。
三、中央经济工作会议提出加强市政管网建设
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五是着力推动高质量发展。要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针,以创新驱动和改革开放为两个轮子,全面提高经济整体竞争力,加快现代化经济体系建设。要狠抓农业生产保障供给,加快农业供给侧结构性改革,带动农民增收和乡村振兴。要加快恢复生猪生产,做到保供稳价。要深化科技体制改革,加快科技成果转化应用,加快提升企业技术创新能力,发挥国有企业在技术创新中的积极作用,健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制,完善科技人才发现、培养、激励机制。要支持战略性产业发展,支持加大设备更新和技改投入,推进传统制造业优化升级。要落实减税降费政策,降低企业用电、用气、物流等成本,有序推进“僵尸企业”处置。要健全体制机制,打造一批有国际竞争力的先进制造业集群,提升产业基础能力和产业链现代化水平。要大力发展数字经济。要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。要重视解决好“一老一小”问题,加快建设养老服务体系,支持社会力量发展普惠托育服务,推动旅游业高质量发展,推进体育健身产业市场化发展。要着眼国家长远发展,加强战略性、网络型基础设施建设,推进川藏铁路等重大项目建设,稳步推进通信网络建设,加快自然灾害防治重大工程实施,加强市政管网、城市停车场、冷链物流等建设,加快农村公路、信息、水利等设施建设。要加快落实区域发展战略,完善区域政策和空间布局,发挥各地比较优势,构建全国高质量发展的新动力源,推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设,打造世界级创新平台和增长极。要扎实推进雄安新区建设,落实长江经济带共抓大保护措施,推动黄河流域生态保护和高质量发展。要提高中心城市和城市群综合承载能力。

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如此高规格会议提出的目标一会实现!

有正软件参展管廊专委会2019年年会暨老旧城区管廊建设高峰论坛

12月11~13日,以“不忘初心,牢记使命;管廊中国,你我同行”为主题的“2019年中国市政工程协会综合管廊建设及地下空间利用专业委员会年会暨老旧城区管廊建设高峰论坛”在杭州开元名都大酒店隆重举办,上海有正软件有限公司作为综合管廊平台供应商,应邀参与了盛会。

本次年会暨高峰论坛是中国市政工程协会指导,中国市政工程协会综合管廊建设及地下空间利用专业委员会主办,北京管廊工程咨询有限公司、北京管廊科技有限公司承办,旨在有效推进老旧城区的管廊建设。

城市综合管廊建设经过最近几年的快速发展,进入了有序推进阶段,2019 年的《政府工作报告》提出要继续推进地下综合管廊建设,特别是随后召开的中央政治局会议、国务院常务会议在提到城镇老旧小区改造时,强调宜同时建设地下综合管廊。

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上海有正软件有限公司(简称有正软件)是由一批在国内建筑行业(AEC)和市政行业(Civil)具有超过20年专业应用软件研发、专业技术服务经验的人员组建。向中国从事管廊建设运维及为业主提供城市综合管廊全生命周期之技术咨询培训;基于BIM技术、物联网技术、移动互联技术、人工智能、大数据技术提供综合管廊智慧管理平台;BIM运维及附属机电设备设施综合监控系统解决方案。
作为行业领先的智慧管廊软件应用服务提供商,公司在智慧廊管廊领域拥有5项计算机软件著作权。并与加拿大多伦多大学、清华大学、西安交通大学、西北工业大学等建立了长期的学术交流与科研合作机制,
公司是中国市政工程协会综合管廊建设及地下空间利用专业委员会常务理事单位、全国城市公共设施服务标准化技术委员会理事单位,并承担了《城市综合管廊运维服务规范》的编制。公司在基于BIM+GIS的综合管廊统一管理平台和管廊运维管理的流程体系,有着丰富的实践经验。目前已承担了湖北黄石智慧管廊建设、苏州城北路智慧管廊运维综合管理平台方案规划,已在北京、长沙、苏州、上海、西安、济南、郑州等城市开展“智慧管廊”业务,并与中建、中铁建、中电建等企业签订了长期战略合作协议。

全国各城市地下综合管廊建设进度和成绩汇总

全国各城市地下综合管廊建设进度和成绩汇总

一、第一批试点城市地下综合管廊建设动态

  2015年公布第一批地下综合管廊试点城市名单:包头、沈阳、哈尔滨、苏州、厦门、十堰、长沙、海口、六盘水、白银。共计10个。目前首批试点城市建设动态情况如下:

包头

  包头市城市综合管廊专项规划结合近远期规划了102.56公里,近期在新都市区规划了26.4公 里,北梁棚户区规划了8公里;远期在昆北改造区规划了16.81公里,结合旧城道路改造设计(民族西路)规划了5.7公里;远景结合轨道交通建设规划了 45.65公里。

  目前,全区地下综合管廊建成约44公里、在建69公里,包头市地下综合管廊3年国家试点取得成效。

包头市管廊试点项目计划建设33.1公里,已建成27公里。其中新都市区综合管廊计划建设长度26.4公里,舱内放置供热、电力、燃气、污水等8种管线。项目分为三期建设,目前已建成廊体20.3公里和控制中心一座,并有13.8公里投入运营;北梁腾空区综合管廊计划建设长度6.68公里,舱内放置电力、供热、通讯等6种管线

沈阳

  按照规划,老城区干线综合管廊将形成“一环三纵”的管廊布局结构,长度88公里,管廊密度每平方公里0.19公里。“一环”是指沿南运河、北运河、卫工明渠构成环线;“三纵”是指南北二干线、南京街和兴华街。

  南运河管廊是国内首个在老城区采用盾构法施工的综合管廊。西起沈阳市南运河文体西路北侧绿化带内,终点位于和睦公园南侧,干线管廊全长约12.6公里,管廊采用双洞建筑结构,地下盾构管廊开挖直径为6.2米,管廊内径为5.4米。

  管廊建成后将容纳“热力舱”、“天然气舱”、“水信舱”、“电力舱”、“紧急逃生通道”,涵盖电力、通信、给水、中水、供热、天然气六大类入廊管线。

沈阳将有两条地下综合管廊投入运行,分别是南北快速干道综合管廊和沈阳市地下综合管廊(南运河段)工程。

哈尔滨

  哈尔滨市启动实施综合管廊建设23.8公里,计划投资22亿元宏图街管廊工程现已开工,主城区将完成长江路、南直路、红旗大街12.1公里综合管廊建设,新区完成哈南九路、哈南十二大道、十五路、十七路、临空第三大道、临空六路11.7公里综合管廊建设。

松江避暑城综合管廊项目位于松江避暑城北二路、西环路、牡丹路、中心南北大道、东环路合围区域。主廊长度21870米,支廊长度2523米。

哈南工业新城综合管廊项目位于吉黑公路以西、哈南五路以东、哈南第八大道以南、哈南第十六大道以北的合围区域范围内。主廊长度11843米,支廊长度1255.5米。

群力西区综合管廊由群力大道、秦岭路、群力第一大道、燕山路、龙柏路、天平西路组成。主廊长度11843米,支廊长度1255.5米。

临空经济区综合管廊建设范围是临空四路(临空第二大道-临空第三大道)、临空第二大道(临空四路-临空七路)、临空七路(临空第二大道-临空第三大道)。主廊长度2704米,支廊长度246米。

新一和东化工路地区项目区域主要由北门街、水泥路、龙电路、水源路、新一规划路、哈东路、龙凤路、向化街、东化工路等九条道路组成。主廊长度19750米,支廊长度5050米。

今年初基本完成

苏州

  2015年4月,苏州市以总分第二的成绩入选国家首批10个地下综合管廊试点城市,开始了为期三年的试点建设。项目包括城北路综合管廊、工业园区桑田岛综合管廊、高铁新城澄阳路综合管廊、太湖新城启动区和太湖新城二期综合管廊,5个项目总长34公里,总投资39.4亿元。目前五个试点项目均已建成,并逐步投入使用。

  到2030年,苏州市将结合新城开发、旧城更新、道路改造、地下空间开发等,建设193公里综合管廊。

厦门

  厦门市地下综合管廊三个试点项目包括集美大道综合管廊、翔安南部新城综合管廊以及翔安新机场片区综合管廊。三个试点项目总投资约28.5亿元,总长度约38.9公里,目前已完成土建长度12.85公里,已入廊管线有10千伏电力6.12公里,220千伏高压缆线18公里。目前,集美项目已建成投用。其他项目已完成过半。2018年6月翔安新机场片区综合管廊大嶝大桥过海段顶管电力舱顺利贯通。

翔安新机场片区的地下综合管廊

  翔安东路综合管廊大嶝大桥过海段是翔安新机场片区地下综合管廊PPP项目的关键性工程,全长708米,采用顶管专用钢筋混凝土管,外径3.6米,由大嶝岛陆地始发至翔安区陆地接收,根据管线性质,分为市政舱和电力舱,也就是两条隧道并行,目前完成贯通的是电力舱,余下的市政舱预计今年年底完成贯通。

2005年

中国内地第一座大断面海底隧道——翔安隧道建设时,前瞻性地配建了干线综合管廊。

2007年初

福建省第一条城市地下综合管廊——湖边水库地下综合管廊开建,总长5.2公里,2009年投用。

2009年

集美新城开发配套建设综合管廊,率先在建设中大规模采用预制拼装工艺。

2013年

翔安南部新城综合管廊启动建设。

2015年

翔安新机场片区综合管廊启动建设。

2月,厦门市政府办公厅发布了《关于成立厦门市地下综合管廊建设工作领导小组的通知》,从政府层面构建综合管廊规划、建设、运营制度体系。

4月,在财政部和住房城乡建设部的支持指导下,厦门市通过竞争性评审,成为全国首批10个地下综合管廊试点城市之一。

10月,《厦门市地下综合管廊专项规划》编制完成,2017年,根据《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》等文件精神,我市启动综合管廊专项规划修编工作。

2016年

马銮湾片区综合管廊启动规划建设。厦门市政府与中国铁建股份有限公司签约,正式签署翔安新机场片区地下综合管廊PPP项目。

5月,财政部和住建部对试点城市开展年度绩效评价,厦门获得全国第一。

9月,台风“莫兰蒂”正面袭击厦门,导致全市大面积停电停水。而湖边水库片区、集美新城核心区的高压电缆和各类市政管线却在地下综合管廊强有力的保护下安然无恙。

2017年

4月,财政部和住建部对试点城市开展年度绩效评价,厦门连续两年获得全国第一。

9月,金砖国家领导人第九次会晤在厦门举行,地下综合管廊为厦门会晤期间的供电、通信提供了强有力的保障。

10月1日,《厦门经济特区城市地下综合管廊管理办法》正式施行,为管廊规划、建设、运营提供了有力的法制保障。

12月,我国采用顶管作业最长、直径最大的跨海地下管廊——翔安新机场快速路综合管廊过海段贯通。

2018年

4月,翔安新机场片区地下综合管廊PPP项目有3个路段综合管廊基本完成建设。厦门翔安新机场片区地下综合管廊PPP项目是财政部第一批综合管廊PPP项目,也是厦门首个以PPP模式建设的市政项目。项目建设总长度19.8公里,共包含8个路段综合管廊,分别为翔安东路(含过海段)、机场大道、环嶝北路、蟳窟北路、横二路、大嶝中路、机场北路、机场快速路(含过海段)。截至4月中旬,管廊主体累计完成7480米,已有6个路段综合管廊主体完成过半,其中大嶝中路、横二路、环嶝北路3个路段综合管廊的建设已经基本完成。

11月制定《厦门城市地下综合管廊安全保护范围管理暂行办法》等配套制度。

2019年

6月4日翔安东路综合管廊大嶝大桥过海段市政舱顺利贯通,至此,该过海段已双线贯通,这是目前我国采用顶管作业直径最大的跨海地下管廊。

十堰

  十堰地下综合管廊项目共包含22条管廊,建设总长53.3公里。目前,项目已累计完成20条管廊,长度52公里,3座控制中心已完成建设,部分管廊进入试运行阶段。地下综合管廊工程已完成总体工程的95%

十堰市地下管廊规划图

长沙

  2015年4月,长沙获批国家首批地下综合管廊试点城市,试点建设任务总长度60.41公里,总投资55.53亿元,包括22条管廊、4个控制中心。目前长沙已建成管廊48公里,其中高塘坪路等10条管廊已实现管线入廊,劳动路等4条管廊已投入运营,基本完成国家试点任务。同时长沙市综合管廊试点PPP项目(第一批)被财政部选入国家PPP示范案例。

海口

  截至5月20日,海口市、三亚市的三个地下综合管廊试点项目建设已经完成投资54.4亿元,总共形成廊体50.86公里。其中海口市城市地下综合管廊项目形成廊体39.11公里,累计完成投资44.19亿元,其中10.3公里廊体已通过验收。

六盘水

  近日,六盘水城市地下综合管廊监控指挥系统正式进入调试阶段。据了解,综合管廊全长39.8公里,自2015年开始实施以来,历经3年的持续奋战,目前已完成38.55公里的建设任务。

白银

  白银市地下综合管廊试点项目总投资22.38亿元,计划在白银城区7条道路建设26.25公里地下综合管廊,管廊内纳入给水、排水、雨水、热力、燃气、电力、通信等7类管线。项目采用政府与社会资本合作(PPP)模式,目前,白银市地下综合管廊试点项目主体工程已基本完成,项目建成后将辐射中心城区及银西新区面积40平方公里,受益人口35万人。

 二、第二批试点城市地下综合管廊建设动态

  2016年公布国家第二批综合管廊试点城市名单: 郑州、广州、石家庄、四平、青岛、威海、杭州、保山、南宁、银川、平潭、景德镇、成都、合肥、海东。共计15个。目前第二批试点城市建设动态情况如下:

郑州

  郑州市综合管廊试点项目共8个,建设总长度44.1千米。其中,白沙园区地下综合管廊(一期)全长17.28千米,其中干线管廊长12.98千米,支线管廊长4.3千米。初步设计概算金额约为20.93亿元,目前累计完成投资金额约10.71亿元,完成形象进度约占51%。目前,白沙园区综合管廊(一期)主体结构施工已近尾声,电力、热力等管线已具备入廊条件。科学大道段自来水管线已全部入廊并实现运营,将南水北调干渠水送入东周水厂,使得郑州市民喝上了丹江水;锦绣路段自来水管线及热力管线随管廊建设逐渐入廊,部分热力管线已投入运营,为刘集安置区成功供暖,综合管廊的便民之处正逐步展现。

广州

  广州规划在2020年建成250公里地下管廊,2016年11月,广州利用BIM技术,60亿管廊开建,根据环评报告,该项目预计2022年底完工。该项目位于广州市中心城区,线路总长约48公里,其中主线长度约44.9公里,支线线路长度约3.1公里。主线线路主要沿着地铁11号线,全部采用地下敷设方式,全线共设46座出地面井,其中与11号线车站附属合建24座。支线线路在天河区范围内,主要沿科韵路敷设,全线设4座地面井。

石家庄

  截至目前,汇明路及仓丰路段工程已形成廊体共7.36公里,塔北路段结合地铁工程盾构施工正在推进中,正定新区已形成廊体18.7公里。计划建设18个地下综合管廊试点项目,共45公里,已经完成60%,计划年底前建成。

四平

  四平市共规划综合管廊11条,在2015年至2018年四年间完成,总计61.5公里。首期要建设的地下综合管廊涉及北迎宾街、康平路、紫气大路、接融大街,共计12.87公里。按照计划,2018年底实现45公里运营。

青岛

  依据《青岛地下综合管廊专项规划(2016—2030年)》,青岛在李沧区、高新区、西海岸新区、蓝色硅谷核心区、新机场5个区域规划建设试点项目21个,总长度49公里。,所有试点项目2018年投入运营。其中西海岸新区共规划干支线管廊150.2公里,缆线管廊26.35公里,共计176.55公里,形成“一主三副”的空间布局。预计到2020年底前,全区将累计建成并投入运营综合管廊35公里,2030年底前拟开建综合管廊141公里。

  2018年3月,市北区第一条城市地下综合管廊——开平路(周口路—重庆路)地下综合管廊工程正式开工建设。

     青岛全域建成并投入运维的干线、支线管廊达110公里,入廊管线总长度近1000公里,成为全国综合管廊网络布局最广、规模最大的城市。

威海

  威海市地下综合管廊三年试点项目建设期为2016—2017年,2018年开始运营,试点项目共11个路段、34.33公里,总投资31.59亿元,入廊管线包括电力、给水、污水、雨水、通讯、热力、燃气、再生水等8类,全部由PPP项目公司负责实施。威海中心城区开工建设的第一条管廊工程——环山路地下管廊建设计划2019年年底完工,管廊全长7600米,管廊内敷设电力、通讯、给水等众多专业管线。在环山路地下管廊的建设中,装配式技术的使用成为最大的亮点。在整个工程中,使用装配式技术的管廊比例达到50%。

杭州

  杭州规划在建及拟建的地下综合管廊共16个项目,总计51.6公里。2017年重点推进21个重点区域、199个重点地下空间综合项目建设。全市完成地下空间开发701.8万平方米,完成年度目标140.4%。全力推进德胜路、沿江大道等5个 试点项目,共计完成管廊本体15公里。2018年7月5日,杭州市城市基础设施建设发展中心发出关于《2019年杭州市城市地下管线建设计划(含地下综合管廊)》编制的招标公告。

保山

  2016-2018年,计划投资64.09亿元,在保山中心城市建设干、支线综合管廊19条、86.23公里,于2018年底全部建成并投入运营。截至2017年底,19条试点城市项目已全部开工,累计形成廊体76.499公里,占试点目标任务的88.71%,完成投资53.23亿元,占试点目标任务的83.06%。

南宁

  自2013年以来,南宁市已有23个地下综合管廊项目相继开工建设,总建设规模71.79公里,计划总投资68.02亿元。截至2018年5月30日,已建成管廊主体长度超过50公里,已完成投资超过36亿元。

  其中,管廊试点项目12个,总建设规模41.36公里,计划总投资36.8亿元,已建成管廊主体长度约34公里(完成率约为82%),已完成投资约30亿元(占计划总投资约82%)。管廊非试点项目11个,总建设规模30.43公里,计划总投资31.22亿元,已建成管廊主体长度约17公里(完成率约为57%),已完成投资约6亿元(占计划总投资的约19%)。这些项目主要分布在南宁市凤岭北火车东站片区、五象片区、三塘片区、江南片区等。

银川

  2016年计划开工建设地下管廊30公里,“十三五”期间共规划建设地下管廊100公里。银川市2016年开工建设10条地下综合管廊试点项目。10条地下综合管廊试点项目于2016年全部开工,截止目前,总长39.12公里的管廊主体已全部完成。银川市10个管廊试点项目均规划污水入廊,实现了雨、污分流,进一步完善了排水系统,提升了城市防汛、治理黑臭水体、改善城市生态环境的能力,促进城市生态文明建设的可持续发展。

平潭

  2016年计划开工建设地下管廊30公里,“十三五”期间共规划建设地下管廊100公里。目前平潭地下综合管廊一期主体结构已完工。平潭地下综合管廊一期全长26.9千米,包括为两个子项,分别为坛西大道南段电力管廊及市政化改造项目和环岛路绿道及管线工程。

  综合管廊可纳入电力、通信、给水、排水、中水、局部雨水、污水、直饮水、供配电及照明、通风、燃气、有线电视等12种管线, 管廊包含8个监控系统,并由机器人进行无间断自主巡检。

景德镇

  2016年,4.1公里昌南拓展区地下综合管廊建成。2017年,高铁商务区和景东片区26.8公里地下综合管廊又创造了当年开工当年土建完工的“景德镇速度”,项目进度在同批试点城市中名列前茅。景德镇地下综合管廊今年将全面投入使用。

成都

  按照《成都市地下综合管廊专项规划》,成都将在中心城区和天府新区成都直管区等重点区域打造“双核、十四片”的城市地下综合管廊总体格局,到2030年建成约1000公里。目前,已有大源商务商业核心区综合管廊、新川大道综合管廊、金融城综合管廊等示范线建成。2018年全市市规划形成综合管廊系统,规划综合管廊总长约1084公里,

合肥

  根据《合肥市地下综合管廊规划(2016-2030年)》,合肥市综合管廊规划总面积约1190平方公里,总长度约723.6公里。2018年,该市拟先开工大连路等约10公里的地下综合管廊,积极稳妥按近期、中期和远期时序推进综合管廊建设,并实现管廊管理数字化和智能化。

合肥市试点建设综合管廊58.51公里,概算投资54.75亿元。实际建设58.32公里,公开招标后项目总投资44.47亿元,建成后同步计划入廊管线180.7公里。

截至目前,结合“全国城市地下综合管廊建设项目信息系统”数据统计,高新区拓展区、新站区少荃湖北部片区和肥西县产城融合示范区共3个试点项目,建成廊体55.88公里,完成率95.82%。投入运营47.51公里,占项目总长度81.46%。

海东

  海东市地下管廊主体工程7月完工。

  2013年7月,海东市在全国率先提出系统建设地下综合管廊,以城市核心区总体规划及综合管线专项规划编制为契机,全面编制完成了新旧城区地下综合管廊专项规划,制定了五年滚动计划。到2015年底,海东市根据“先规划、后建设”“先地下、后地上”的原则,已在全省率先建成16.79公里综合管廊,完成投资5.75亿元。

  自2016年7月29日海东市管廊试点建设项目正式开工,2018年7月底前全面完成主体施工。

 海东市核心区地下综合管廊PPP项目总投资34.13亿元,共56.42公里,含25个子项。该项目自2016年7月29日正式启动以来,25个子项目已全部开工建设,总长度为56.42公里,开工率100%。截至目前,共计完成管廊主体建设45.63公里,占总长的80.88%,完成投资26.35亿元,占总投资的77.2%。已建成的繁荣街综合管廊部分廊段,实现了电力管线入廊,平安大道综合管廊,实现了电力、给水、通讯管线入廊施工。

 

三、试点外各地城市建设动态

  甘肃兰州市综合管廊整体布局结构确定

兰州市综合管廊整体布局结构确定为一横多片、分散集中、相互关联:管廊分片、分区布局,各片区管廊通过南滨河路相互串联,形成系统化布置格局。

近期一阶段:规划时限为2017-2018年,规划内容为新建综合管廊66.82km,范围包括马滩片区、崔家大滩片区、兰石CBD片区、雁滩片区、青白石片区等,投资约57.72亿元。

近期二阶段:规划时限为2019-2020年,规划内容为新建综合管廊46.54km,规划范围包括城关片区、安宁片区、彭家坪片区、和平片区、桃树坪片区等,投资约45.19亿元。

远期规划:规划时限2021-2030年,规划内容为新建综合管廊147.18km,规划范围主要结合道路新建、改造、扩建以及集中几类管线的新建敷设而建设实施,在骨架化的综合管廊基础上逐步完善综合管廊系统,投资约130.1亿元。

甘肃兰州市雁滩片区地下综合管廊工程开工

从兰州市城乡建设局了解到,雁滩片区地下管廊工程目前已完成“三通一平”(即路通、电通、水通,场地平整),正在进行施工前的准备工作。另外,影响该项目施工的T608#路110KV段和开二三电力线路迁改方案已制定完毕,并通过兰州市规划局审批,近期兰州市管廊公司将组织协调迁改。

山西大同市北都街地下综合管廊工程廊体施工七月底结束

北都街综合管廊项目是该市首条综合管廊示范工程,包括道路工程和地下综合管廊工程,全长近1.8公里,综合管廊位于该路段工程中线下方,基坑开挖深度达7.5米至9.2米,管廊设计为3舱,包括水暖舱、电信舱及污水舱,整体施工内容包括:管廊主体结构、管廊附属设施(照明系统、供电系统、消防系统、通风系统、排水系统、监测与报警系统、标识系统)、管廊安装工程(通信及电力支架安装、污水管道安装)、监控中心、雨水管道、路面工程等6大部分。入廊管线包括热力管道、给水管道、中水管道、电力电缆、通信线缆及污水管道等,新建雨水管则设置于综合管廊外,由于施工精度要求较高,因此施工过程中每一种管线施工完毕都需要进行一次测量和数据汇总,增加了工程施工所需时间,目前北都街道路及综合管廊工程已完成整体工程量的80%以上。

西宁市八一路综合管廊建设开工

5月8日,西宁市开展八一路道路综合提升改造及管廊建设。据悉,西宁管廊建设项目具备科技优势,积极探索研发管廊施工新方法、管理新经验,率先采用可周转循环铝合金模板,应用3D激光扫描技术、墙体移动模架体系等新技术。改造后的道路将方便居民出行。

四川南充首条地下综合管廊有望月底贯通

记者近日在嘉陵区滨江南路提升改造施工现场看到, 工人们正在忙着拴钢筋、浇筑混凝土。随着施工进度的加快,滨江南路地下综合管廊最后700米工程正有序推进, 该市首条地下综合管廊将于本月底全线贯通。

 云南昆明是安石公路启动 8.1公里综合管廊建设

该工程起于小石坝立交,止于呈黄路(北段)东辅线,管廊全长8.1公里,建设主要内容包括电力、通信、给水、中水、污水、燃气管线和一座监控中心。

整个安石公路市政化改造采用PPP模式,总投资为24.2亿元,项目建设周期为3年,预计在2019年建成通车。

南阳高铁片区七条道路加紧施工 地下管廊4月末开工

地下管廊已完成造价咨询公司招标工作,具备挂网招标条件,待社会资本方进驻后,4月20日前完成工程和监理招标工作,4月25日进场施工;拟定在幸福大道、团结路、迎宾路安排6个作业面从道路交叉点同时开工,土方开挖、管廊施工、土方回填同步实施,每个作业面每月可推进60米左右,2019年1月31日前可完工。

宜春市中心城区钓台路综合管廊正式开工

由宜春市新城公司代建的中心城区钓台路综合管廊及路面改造工程正式开工建设。本管廊为单舱管廊,起于明月北路止于秀江东路,全长1.6KM,总投资约8000万元,预计2019年12月完工,建成后供电、弱电、通信、给水管线均可入廊。

乌鲁木齐市高铁片区地下综合管廊年底联通

目前,经开区(头屯河区)的三条续建综合管廊项目已全部开工,主要包括沙坪路道路及地下综合管廊、豫宾路道路及地下综合管廊和香山街东延道路及地下综合管廊。在高铁片区的香山街东延(苏州路维泰南路玄武湖路)地下综合管廊主体已进入钢筋绑扎及混凝土浇筑等工作。

该项目包括电力舱、燃气舱、综合舱及雨、污水舱,综合舱包括热力、给水、中水、通讯等管线。管廊建成后,将与苏州路(紫阳湖路卫星路)综合管廊和玄武湖路综合管廊联通,形成网状系统,市政管线全部入廊。

经济技术开发区(头屯河区)建设综合管理服务中心工作人员康彬介绍说,该段管廊建成后,高铁片区地下综合管廊将呈现环网状,可实现给水、中水、电力、电信,热力、燃气、雨水、污水管道等市政管线全部入廊。

湖北襄阳首个城市地下综合管廊项目入选国家级PPP示范项目

财政部公布了第四批政府和社会资本合作(PPP)示范项目名单,襄阳首个城市地下综合管廊项目――东津新区白石街道路及综合管廊项目入选。

该项目总投资6.4亿元,建设2900余米长的市政道路及40米宽的景观绿化带,其下建设综合管廊3500余米。管廊分电力舱、燃气舱及综合舱,供水、供电、供热、燃气、排水、通信等管线将全部入地。

  湖北咸宁地下综合管廊建设有序推进 计划2019年竣工

位于城区贺胜路的城市地下综合管廊施工现场,各项建设正有序推进。

据悉,该项目是咸宁首个地下综合管廊PPP项目,一期工程包括贺胜路地下综合管廊(107国道—蕲嘉高速段)、光谷南二路地下综合管廊(贺胜路至泉都大道段)合计长5.06KM,全程建两舱,综合舱、燃气舱平行建设,除污水、雨水管线不入廊外,其他管线全部入廊,计划2019年4月竣工运营。

太原

从太原市城乡管委获悉,太原市第二期地下综合管廊工程的筹备工作已经启动。二期工程涉及7条路,管廊长度11.23公里,项目投资估算13.05亿元。

太原市首批地下综合管廊工程敷设于古城大街、实验路、纬三路、经二路、经三路等5条道路,管廊总长度10.15公里,已进入收尾阶段,预计今年上半年内可投用。二期工程涉及7条路,管廊长度11.23公里,包括古城大街、龙山大街、纬三路、纬四路、万福路、万寿路和龙山路。入廊管线包含污水、供水、中水、热力、燃气、电力、通信等七种管线。

上海

从上海市政工程设计研究总院获悉,由他们设计勘测施工的松江南站大型居住社区综合管廊工程一期7.4公里目前进展顺利,这一被业内称为“第二代”综合管廊的项目有望在今年9月底建成。

宜春市中心城区钓台路综合管廊正式开工

由宜春市新城公司代建的中心城区钓台路综合管廊及路面改造工程正式开工建设。本管廊为单舱管廊,起于明月北路止于秀江东路,全长1.6KM,总投资约8000万元,预计2019年12月完工,建成后供电、弱电、通信、给水管线均可入廊。

聊城今年计划建设三地下综合管廊

二干路(东昌路-财干路)道路工程全长3270.6米,红线宽60米,其中快车道宽28米,慢车道每侧宽5.5米,人行道每侧宽3米,主要实施道路、排水、亮化等工程;绿化工程长3270.6米,道路绿化分隔带10米,绿化带宽30米;综合管廊二干路(东昌路-财干路)长3494.8米。

财干路(站前街-新水河)道路工程全长2502米,红线宽60米,其中机动车道宽29米,非机动车道每侧宽5.5米,人行道每侧宽2.5米,主要实施道路、排水、亮化等工程;绿化工程长2502米,道路绿化分隔带10米,北侧绿化带宽30米,南侧绿化带宽30米;财干路(站前街-新水河)南侧综合管廊长3550米。

松桂大街(二干渠-柳园南路)道路工程全长415.6米,红线宽60米,其中机动车道宽28米,非机动车道每侧宽5.5米,人行道每侧宽3米,主要实施道路、排水、亮化等工程;绿化工程长415.6米,道路绿化分隔带15米,红线外绿化带宽60米。综合管廊长415.6米,设置4仓管廊。

云南昆明是安石公路启动 8.1公里综合管廊建设

该工程起于小石坝立交,止于呈黄路(北段)东辅线,管廊全长8.1公里,建设主要内容包括电力、通信、给水、中水、污水、燃气管线和一座监控中心。

整个安石公路市政化改造采用PPP模式,总投资为24.2亿元,项目建设周期为3年,预计在2019年建成通车。

东莞市首个地下综合管廊项目开工建设

由中铁城建集团二公司负责施工的东莞市首个地下综合管廊项目开工仪式近日在东莞市南城国际商务区举行。

东莞市南城区综合管廊示范区项目位于东莞市南城国际商务区,涉及南城国际商务区内主要干路及众多次干路。其中建设地下综合管廊总长为6.55公里(其中双仓综合管廊2.37km,缆线管廊4.18km),是集管廊主体工程、给水工程、消防工程、通风工程、电气工程等于一体的地下综合建筑体。

  苏通GIL综合管廊掘进长度近五千米 即将全线贯通

苏通GIL综合管廊掘进长度接近5000米,距离全线贯通不足500米。

苏通GIL管廊最深处距江面78米,是目前国内埋深最深、水压最高的隧道工程。该工程也是华东特高压交流环网合环运行的咽喉要道和控制性工程,工程起于南岸苏州引接站,止于北岸南通引接站,隧道长5468米,盾构直径11.6米,核准动态总投资约47.63亿元。

作为“淮南-南京-上海”特高压交流工程的关键控制点,苏通GIL综合管廊工程建成后,将与已投运的“淮南-浙北-上海”特高压交流工程合环运行,形成贯穿皖、苏、浙、沪负荷中心的1000KV特高压交流环网,对满足江苏“十三五”期间电力需求、提高供电可靠性、提升华东电网安全稳定水平、促进江苏经济社会可持续发展具有重要意义。

连云港市徐圩新区地下综合管廊一期工程明年投用

工程长为15.3km,包括江苏大道综合管廊(应急救援中心~污水处理厂)约8.4km,环保二路综合管廊(西安路~江苏大道)约1.3km,西安路综合管廊(环保二路~方洋路)约3km,方洋路综合管廊(烧香支河~江苏大道)约2.6km,以及为上述道路综合管廊配套的控制中心等,计划投资约19.4亿元。目前项目一期工程试验段已具备管线入廊条件,其他标段正在紧张施工,预计明年即可投入使用。

目前《连云港市地下综合管廊专项规划》已通过专家论证,并通过市规委会审批。到2030年,连云港市规划期内地下综合管廊总里程209.6公里,包括干线管廊、支线管廊和缆线管廊,计划近期建设25.9公里。当前,连云港市计划实施的综合管廊工程主要分布在徐圩新区和赣榆城区。

武汉市黄家湖大道城市地下综合管廊主体结构全线贯通

第七届世界军运会重要配套工程——黄家湖大道城市地下综合管廊及同步道路提升改造工程一标段项目最后一个顶板浇筑顺利完成,标志着全长3097米的管廊主体结构全线贯通,项目全面进入廊内及道排工程施工阶段。

湖北荆州市将规划建设117.89公里地下综合管廊

5月14日获悉,荆州市出台中心城区地下综合管廊专项规划草案,将规划建设117.89公里地下综合管廊。

参照国际惯例,荆州已基本具备大规模开发地下空间的经济基础,地下空间开发利用即将进入快速发展阶段。

根据规划草案,该市中心城区地下综合管廊专项规划范围为东至东方大道、南滨荆江大堤、西至引江济汉渠、北邻沪渝高速公路,最终形成“三横六纵,分片区供应”的系统格局。近期目标为2017年至2020年,结合城区内重点建设项目,基本建设完成大部分地下综合管廊主要干线系统,形成环状布局,总计规划40.92公里管廊。远期目标为2021至2030年,完善地下综合管廊主干支网络系统,形成规模化、智慧化、市场化运作,综合规划76.97公里管廊。

雄安新区市民服务中心地下综合管廊主体结构全面完工

2月19日,雄安新区首条地下综合管廊主体结构全面完工,土建验收通过率达100%。目前,大部分管廊开始拆模回填,进入内部安装阶段。

北京城市副中心试点海绵城市建设 年内将完成40余个项目建设或改造

作为标准化试点的另一个项目,城市综合管廊工程目前已经在通州区陆续开展,通州新城核心启动区1.5公里长的北环环隧基本建成。

据介绍,规划综合管廊位于地下环隧下方,通过综合管廊上方设备夹层将市政管线引入周边地块。综合管廊共分为三仓,从外向内依次安排电力、中水、给水、真空垃圾、信息、有线电视、热力共7种市政管线。新的正在建设的文化旅游区地下综合管廊,总共规划建设23.8公里,目前已经完成了3公里的地下管廊建设。

至此,地下综合管廊正乘盛住建部倡导的两翼之势–BIM+装配式+EPC有序进行中。

来源:中国政府网、住建部官网、各地市住建厅网站